——对四川阡裕生态农业科技有限公司丁博士葡萄园“二次倒包”的调查
阆中市产业扶贫“二次倒包”模式是以农业新型经营主体为实施单元，以土地规模流转经营的现代农业产业园区、脱贫奔康产业园为载体，推行“五统一分一自主”的产业扶贫“样本”。这一样本成功破解了农民流转土地后无稳定收入、点工出工不出力、经营主体劳动力成本高、农业产业工人缺乏等诸多难题，达到了农民增收与经营主体增效的双赢格局。
四川阡裕生态农业科技有限公司丁博士葡萄园，是2013年通过招商引资引入阆中的高科技农业产业化龙头企业，公司位于阆中市裕华镇，注册资金3100万元，主要从事有机葡萄种植采摘、有机葡萄酒酿造、功能蛋鸡养殖。目前，公司已投资3300万元，已建成有机葡萄鲜食采摘区220亩、酿酒葡萄种植区300余亩，年加工500吨葡萄酒堡，功能蛋鸡鸡舍4栋、年存栏3万余只，有机肥厂1500平方米。已形成有机葡萄采摘、有机葡萄酒酿造、功能蛋鸡养殖、鸡粪生产有机肥为一体的生态休闲、有机循环农业产业融合园区。葡萄园从2017年推行“二次倒包”雏形模式以来，农民收入大幅度增加，管理水平明显提高。
一、生产管理模式的三次创新与可喜变化
——第一次创新。2013年—2016年，该公司葡萄园区在建设过程中的施肥、栽植、覆盖地布等，以及建成后除草、施肥、灌水、绿色防控、修枝整形、采摘等用工，都是使用当地所在村的农民入园务工，实行点工制，男工每天70元，女工每天50元，通过近4年的实践，生产管理成本不但居高不下，并且入园务工人员出工不出力，工作应付了事，管理难到位，纯粹是为了打工挣钱。
——第二次创新。2017年，公司针对点工制存在的问题，公司管理引入“工厂化”管理模式，推行生产管理任务承包定额工资制，男工每天80元，女工每天60元，承包面积根据葡萄品种和管理难易确定。但是，通过1年的推行，生产管理任务承包后，工作激情并未得到明显提升，同品种各承包区域的各项工作落实既有好有差，管理水平又有高有低。葡萄采收后，公司欲对管理水平较高的承包人给以奖励，征求大家的意见，奖励谁不奖励谁，承包人各说不一，公司很难定夺，再次征求大家的意见后，要求公司在来年的承包中以产量和质量论高低，实行奖励，让大家没有意见。
——第三次创新。2018年，在上一年承包定额工资制的基础上，按照“五统一分一自主”的主要方式，推行“二次倒包”模式，园区全部分块倒包给园区长期务工的29人（其中贫困户5人、非贫困户24人），由农户承包种植，公司按照果品等级定价全部收购，入园务工人员减少20%以上，年收入增加%以上。
“二次倒包”模式的推行，虽然不到两年，但给园区、务工农民带来了可喜的变化。一是务工农民的积极性明显提高。做点工，叫我们干啥就干啥，现在，把园区的安排的工作都当成了自己的事情做。向桂华说，以前就是技术员把我们守到都做不好，现在只有把工作安排下来，不分早晚、不管天晴下雨，自觉自愿就把工作做好了，有时忙的时候，把家里人都叫来帮忙。二是劳动力成本明显降低。以前实行点工制，平均每天使用当地劳动力70个左右，采摘期间高达100个以上，长期在园区务工的农民每月务工25天左右，年工资收入在2万元左右，公司年支付入园务工工资150多万元；“二次倒包”推行以后，劳动力成本降低30%以上。三是倒包收入明显增加。公司管理人员张伟据初步估算，通过“二次倒包”模式，人均增加收入至少在8000元以上。王兴伦说：“我承包酒葡萄14亩，一年的基本工资有24000元，预计亩产量增加100斤没有问题，可拿到奖金2000元以上，空余时间在园区做其他短工，一月还可挣800—1000元，今年增加1万元比较稳当，明年我还想多承包2亩”。贫困户向桂华，在园区务工1年，就退出贫困户行列，他已在园区倒包了10亩鲜食葡萄，年收入3万元以上。四是园区管理水平明显提升。从今年的葡萄长势看，明显好于往年，预计总产量比去年增加5—8万斤，销售额可增加80—100万元，并且园区的环境也大为改观。
二、“二次倒包”模式与机制创新
“二次倒包”的典型做法是“五统一分一自主”。
（一）统一园区建设。2013年，公司集中成片流转了裕华镇千佛岩村耕地600余亩，每年每亩租金平均在700元左右，园区基础设施、土地调型、葡萄栽植等由公司规划建设。
（二）统一配置投入品和工具。葡萄生产所需的有机肥、覆盖地布、绿色防控设施、生物农药，以及生产所需的必要工具等都由公司统一配置，免费按标准使用。
（三）统一技术标准。每个品种的生产管理标准由公司统一制定，每个生产环节的技术操作规程、具体工作由公司技术员统一培训、下达和验收考核。
（四）统一收购销售或加工。园区生产的葡萄全部由公司统一收购销售或加工
（五）统一绩效考核。倒包的基本工资：男工2400元/月、女工1800元/月，全年按10个月计算，将基本工资核算到承包的每个品种产量参考指标，作为每斤的基础价格，并量化到每个品种的每个等级（每个品种分4个等级）。达到产量参考指标范围内、质量标准，不奖不惩；达不到产量参考指标的下限，按实际产量的等级计算工资；超过产量参考指标的允许范围（10%-15%），达到质量标准，按照达到产量参考指标、质量标准价格收购，作为奖励；超过产量指标的15%，品质下降，全部按相应的等级价格收购。
（六）一分。根据基本工资成本、葡萄的品种产量参考指标，确定倒包的种植面积基数，分包到每个承包人。如果工作能力较强、管理水平较高，可以适当扩大倒包面积。
（七）一自主。原则是按质按量完成每个阶段的任务，倒包农户自主在生产任务规定的时间内，选择工作时间和劳动强度，也可安排家里其他人员参与管理。
三、主要启示与借鉴价值
“二次倒包”模式在丁博士葡萄园得到了入园务工农民的欢迎、公司管理高层的认可，满足了双方的发展需求，这种产业扶贫模式很受启迪。
——科技是园区经营的核心。丁博士葡萄园十分注重科技在生产中的作用，除聘请实践经验丰富的葡萄技术员作为园区技术操作层面的培训、指导、检查、督促、考核外，公司的两位投资者都是博士，土洋结合，从品种选择、种苗培育、果苗移栽、果园管理、有机肥生产、病虫防控等，到果品采摘、采后处理、包装上市、市场营销，制定了一整套科学的管理制度和严密的精细化管理流程，让葡萄的每个品种的优良品质充分地表现出来，保证了丁博士葡萄在川东北片区的良好口碑。
——质量是园区经营的生命。公司将葡萄的品质视为丁博士葡萄园的生命和核心竞争力，通过选用最优的葡萄品种、有机的栽培技术、先进的水肥一体化设施，生产出口感独特、质量安全、外观优美的葡萄，一上市就赢得了消费者的青睐，也给企业和农户带来了较丰厚的收益。
——管理是园区经营的保证。公司每年都为承包人统一购买了人身意外保险，既体现了公司的人文关怀，又可分担公司的风险。端午、中秋、春节的聚会和鸡蛋、月饼等福利，得到了大家以及家人的信赖。将管理工业企业的理念移植到园区经营上，把园区分成独立承包的车间，量化考核、过程管理、政策激励。手把手地教农民种植技术，已把务工农民培训成了农业工人，每一个环节的技术措施，通过指导监督，全面落实到位，公司的经营理念和管理制度，在每个环节都得到了不折不扣的贯彻落实。
——机制是园区经营的灵魂。通过“二次倒包”模式，将工资成本核算到每斤葡萄，将价格量化到每个品种的每个等级，按照果品数量和质量计算报酬，公司在3—9月，每月给每人预付1800元的基本工资，到当年11月全部结清所以回购款，激励了倒包农户管好果树、多产好果的积极性，既稳定了农业工人队伍，又提高了园区的经营水平，实现了公司与农户利益的完美结合。
