近年来，甘肃省东乡族自治县立足牛羊产业传统优势和资源优势，按照千家万户分散养殖与集中规模养殖相结合的方式，从政策扶持、企业带动、链条延伸、饲草保障等方面，全方位抓规模、提品质、增效益，有力有效助推了脱贫攻坚工作。
坚持种养结合，在相互促进上下功夫。大力实施“全膜玉米产业扶贫”工程，年均种植面积达30多万亩，形成了“三条主线五大片区”为主的旱作农业示范推广布局。同时，全面推广粮改饲全贮玉米适用技术，共计投入各类资金7800万元，购置各类机械设备880台套，采用收割、揉丝、粉碎、打包全过程机械化作业，大力提升了玉米种植效益，有效解决了优质饲草不足的问题，降低了养殖成本。
创新扶持措施，在注入发展活力上下功夫。通过推动建设暖棚圈舍、改良肉羊品质、发展规模养殖、打造“东乡贡羊”“东乡手抓”品牌、借助电商销售平台等方式，进一步加大扶持力度。今年以“一户一策”为导向，创新实施了“155”到户产业培育增收扶持工程，对1.3万户未脱贫户发放扶持资金2.6亿元；对2014年—2017年已脱贫户按每户0.5万元的标准，实施了以奖代补到户增收工程，落实资金2228.5万元，重点扶持发展牛羊养殖产业。
发挥带动效应，在增强发展能力上下功夫。积极探索“龙头企业+合作社+贫困户”模式，主动对接引进农业产业化龙头企业，使得贫困户有了持续稳定的收益和发展。特别是引进成立的伊东羊业，项目一期计划投资1.5亿元，流转土地300亩，建设年存栏5万只良种肉羊繁育基地，实现带动合作社10个、贫困户1000多户。
破解融资瓶颈，在激发内生动力上下功夫。近五年来，累计整合扶贫资金、项目资金、中石化帮扶资金、厦门援建资金等6.6亿元，重点用于新建暖棚圈舍、养殖技术培训等方面。2018年整合资金1.34亿元，扶持159个贫困村发展村集体经济，组建培育农民专业合作社591家，按照“政府扶持、企业注资、群众入股”的模式，带动贫困户8400户、3.7万人。同时，积极对接金融机构，发放精准扶贫贷款近9亿元，重点扶持发展养殖业。通过多渠道、多形式的筹资和融资，进一步激发和调动了群众发展牛羊富民产业的内生动力，实现了由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。
胡发伟
