政府工作报告起草组成员:今年房地产政策取向没有变

­　　国务院新闻办定于今天下午3时举行吹风会，请《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮解读《政府工作报告》修订情况，并答记者问。

­　　《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮(中国网 宗超 摄)

­　　以下为文字实录:

­　　记者：去年《政府工作报告》中有关房地产的问题专门有一段，是200多字。今年的《报告》中内容只有两行多，大概50字。请问这是否意味着今年的房地产政策会有什么变化？

­　　郭玮：房地产问题是社会高度关注的问题，也直接关系每一个人的生活。房地产市场的运行，事关经济社会的平稳发展，事关经济金融稳定与防范化解重大风险。党中央、国务院高度重视这个问题，去年中央经济工作会议上也提到了这个问题，党的十九大报告中就有要坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。这明确了我们房地产的目的，就是要让全国人民住有所居；明确了实现这个目标的途径就是建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度；明确了需要注意的问题，那就是要坚持房子是用来住的、不是用来炒的这样一个定位，可以说对我们解决房地产问题指明了基本的方向。

­　　去年以来，在各方面共同努力下，全国房地产市场出现了一些积极变化，热点城市房价大幅上涨的势头得到了遏制，形势有所企稳，市场预期也回归合理，可以说房地产政策取得了积极的效果。今年《报告》中房地产是四句话，要解决好群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场健康发展。文字虽然有简化，但是我觉得基本的政策取向没有变化，一是目的没有变，还是为了解决好群众的住房问题。二是责任没有变。不仅没有变，而且更加明确。去年的时候，也有一句关于责任的话，那就是要落实地方的主体责任。今年把地方两个字改成了城市，即落实城市主体责任。将地方两个字改成城市，我觉得责任更加明确，可能出来的政策措施也会更加有针对性。因为每个城市的情况不一样，不可能一个省就是一个政策，省里也不可能对所管的每一个城市都能负得起责任，大城市和小城市不同，不同类型的城市也有不同的问题。如果有变化的话，这也是一个小的变化。三是途径没有变。解决群众的住房问题要靠两个体系，一个是市场体系，一个是保障体系。也就是说，在这个问题上要发挥市场在配置资源中的决定性作用，要更好发挥政府作用。市场体系必须坚持市场主导，坚持适合国情的市场化方向，以居住为主，以居民消费为主，满足不同层次的需求，让人民群众有更多的获得感和幸福感。保障体系就是要以政府为主，提供最基本的保障，明确准入门槛，防止保障与市场出现错位。

­　　在今年的《报告》中，除了你说的讲到房地产时两行字之外，实际上在很多地方也谈到了房地产问题，或者是谈到了房地产的保障体系问题。比如在讲完房地产这几句话以后，紧接着《报告》讲，要继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，这也是房地产问题。保障体系的问题，要确保困难群众基本居住需要。比如，老旧小区的改造、农村住房安全问题、农村转移人口在城市落户问题、公共服务覆盖常住人口问题，这些其实和住房问题都是有关系的。尽管房地产市场的问题还很多，大家不满意的地方也还很多，但是可以看到，我们的制度正在逐步完善、在不断取得进步，房地产市场平稳健康发展的长效机制正在逐步建立和完善。